Ідентифікація користувача, відповідно до постанови, здійснюється оператором «шляхом встановлення прізвища, імені, по-батькові (за наявності) користувача, що підтверджуються документом, який посвідчує особу».

Оператор зв’язку повинен буде також ідентифікувати пристрій, з якого користувач заходив у мережу.

Згідно з постановою, клієнт оператора зв’язку (чи то юридична особа, чи приватний підприємець) повинні надавати оператору список осіб, які користуються інтернетом та інформацію про них (прізвище, ім’я, по-батькові, місце проживання, реквізити документа, що посвідчує особу». Зазначається, що такий список слід регулярно оновлювати – не рідше, ніж раз у квартал.

Фахівці по-різному відреагували на таке нововведення.

Директор зі зв’язків з держорганами «Рамблер и Ко» Матвій Алексєєв в коментарі газеті «Известия» назвав цю постанову дивною. «Ідентифікація користувача при доступі до мережі через Wi-Fi у громадських  місцях нездійсненна, - каже він. – Лише у Москві покриття відкритого Wi-Fi охоплює усі парки та місця громадського доступу. Не думаю, що всі, хто прийде у парк Горького, будуть показувати свої паспорти».

Алексєєв також зазначив, що нові правила суперечать закону «Про захист персональних даних».

Прокоментував виданню постанову і російський депутат Вадим Деньгін, який є заступником комітету Держдуми РФ з питань інформаційної політики. Він заявив, що такі заходи потрібні з метою безпеки, адже йде інформаційна війна. За словами парламентаря, все, що пов’язано з інтернетом, треба ідентифікувати.

Анонімний представник неназваного провайдера пояснив «Известиям», що для виконання постанови російського уряду необхідно створити спеціальний інтерфейс, який би пропонував користувачу Wi-Fi вводити необхідні дані під час підключення. Потім вони відправлятимуться провайдеру, який має ліцензію оператора персональних даних. Експерт зазначив, що при цьому ніхто не зможе перевірити достовірність введених даних. Він також додав, що в уряді не консультувалися з операторами, перш, ніж прийняли цю постанову.

Пізніше ИТАР-ТАСС із посиланням на керівника департаменту інформаційних технологій міста Москви Артема Єрмолаєва повідомив, що нововведення стосуватиметься не всіх громадських місць.

«Пунктів Wi-Fi у парках, метро, вузах, школах, лікарнях у місті Москва це не стосуватиметься. Користуйтеся Wi-Fi і насолоджуйтеся інтернетом» - сказав він.

Чиновник пояснив, що у постанові не йдеться про загального користування, а про пункти колективно доступу, які фінансуються у рамках універсальної послуги зв’язку.

Останнім часом у Росії сильно обмежують свободу інтернету. 1 лютого в РФ набрав чинності закон, за яким державний регулятор Роскомнагляд може без рішення суду блокувати інтернет-ресурси із «закликами до екстремізму та масових заворушень». 1 серпня набув чинності так званий закон про блогерів, який Держдума Росії прийняла 22 квітня.