Креативный продюсер канала «Украина 24» Наталья Влащенко в начале октября написала пост, в котором еще раз напомнила подписчикам, почему легализация каннабиса — зло: «Может, кто-то объяснит мне, зачем именно сейчас легализовывать марихуану? В лечебных целях у нас и так прописывают нужные наркотики. Да, в некоторых странах она легализована. Но там в школах не торгуют амфетаминами и работает судебная система. И поверьте, за последние годы я стольким зависимым помогала вылезть из этого пекла, что знаю все не понаслышке и просто не могу быть за. Не сейчас. Это  —100 %».

Ведущая не уточнила, идет ли речь о легализации медицинского каннабиса, которая обсуждается последние несколько лет, или о легализации марихуаны в принципе. Кроме того, она не пояснила, какая связь между торговлей амфетаминами в школах, качеством судов и количеством наркопотребителей в ее окружении.

В комментариях под ее постом множество людей попытались прояснить нюансы — написали и о необходимости легализации медицинской мариуханы, и о количестве пациентов, страдающих от боли без этих препаратов, и о количестве стран, которые давно используют марихуану в лечебных целях. Появились даже мемы и реакции на ее постсреди журналистов, пациентов и активистов (часть прочесть можно тут).

Но на следующий день в своем блоге Влащенко продолжила тему, рассказывая, что легализация медицинской марихуаны нужна, но совершенно несвоевременна сейчас, «во время чумы». Главный ее аргумент в видеоблоге уже другой — «аптеки переполнены контрафактом, который выдают за нормальные лекарства, и некому это контролировать». Означает ли это, что препараты из марихуаны также будут подделывать, ведущая не уточнила. Как и то, подделывают ли те самые «нужные наркотики», которые выписывают пациентам и о которых она писала в своем посте. Зато Влащенко добавила, что с 2021 года в Украине начнут свободно продавать землю, «ее будут покупать иностранцы» и будут выращивать на украинской земле «что захотят». Это откровенная манипуляция: после снятия моратория на продажу земли и до проведения референдума иностранцам, а также компаниям, бенефециары которых не являются гражданами Украины, и офшорным компаниям, чьи владельцы неизвестны, запрещено покупать землю. Когда будет проведен референдум и будет ли он проведен в принципе, неизвестно.

Несмотря на очевидную манипулятивность, схожие аргументы по поводу легализации марихуаны высказываются в СМИ постоянно.

Медицина, рекреация или ничего

В мире существует множество подходов к вопросу об обороте продукции, содержащей каннабис. В некоторых, весьма немногочисленных странах (Канаде, Уругвае, ЮАР, почти в четверти штатов США и одной территориальной единице Австралии) мариухана легализирована в рекреационных целях — то есть для удовольствия. Но это вовсе не означает, что марихуану там можно купить где угодно, в каких угодно количествах и кому угодно. В этих странах есть четкие правила — сколько, где и кому ее можно выращивать, продавать, перерабатывать и даже употреблять. Если люди в этих странах нарушают закон о «легальной марихуане», они точно так же попадают под действие уголовного кодекса, как и в странах, где никакого легалайза нет.

В большинстве же стран мира рекреационная марихуана до сих пор запрещена. Но в 54 странах (а также в тридцати трех штатах и одном округе США) ее разрешено употреблять в медицинских целях. В это число входят и те страны, в которых законодательно разрешено производить, перерабатывать и продавать марихуану (в специальных местах, по лицензии), а также покупать ее или препараты из нее (по рецепту врача). И те, в которых разрешен только ввоз и употребление готовых препаратов — и больше ничего.

О правовом статусе марихуаны сейчас идут дебаты во множестве стран и на международном уровне. Например, в марте этого года Комиссия по наркотическим средствам (КНС) ООН пыталась принять резолюцию по рекомендациям ВООЗ, которая предлагает исключить каннабис и его производные из списка «веществ с наиболее проблемным употреблением, которые не имеют терапевтического использования» — и оставить ее в списке веществ, которые под строгим контролем можно употреблять при назначении врача (сейчас каннабис и его производные находятся в обоих списках). Пока резолюцию отложили — и теперь новое голосование произойдет в декабре. Украина тоже будет принимать участие в этих обсуждениях.

Внутри самой Украины серьезное обсуждение вопроса легализации медицинской — и только медицинской — марихуаны началось в 2016 году, когда несколько депутатов написали законопроект № 4533, который предполагал возможность научного исследования, производства и переработки марихуаны для медицинских целей. Профильный комитет рекомендовал Раде законопроект к рассмотрению — и больше о нем не вспоминали до марта 2019 года.

Весной 2019 года, когда пациентские организации устали ждать рассмотрения законопроекта, они зарегистрировали петицию о легализации медицинской марихуаны. Она быстро набрала необходимые 25 тысяч голосов, и ее обсудили в профильном комитете Рады, но без кворума. Немногие участники того заседания высказались в поддержку необходимости легализации медицинской марихуаны — и украинские СМИ тут же написали, что комитет проголосовал за «легализацию». Но как бы ни хотелось этого украинским СМИ, они поспешили: Рада так и не вынесла на рассмотрение законопроект.

Зато уже в мае 2019 года большая группа депутатов Рады VIII созыва, после рассмотрения петиции, подала новый законопроект — № 10313, сходный по смыслу: разрешить изучать, выращивать в определенных целях, перерабатывать, ввозить и продавать препараты, которые содержат определенную дозу каннабинола. У этого законопроекта не было шансов пройти дальше, чем рассмотрение в профильном комитете: президент решил, что в связи с утратой доверия парламент надо распустить. В соответствии с традицией, Рада нового созыва отозвала оба старых законопроекта в первый же свой рабочий день — 29 августа 2019 года.

Да, но нет

Когда Зеленский и его партия «Слуга народа» недолго была либертарианской, идеи о легализации почти всего озвучивались и поддерживались депутатами монобольшинства. В первую очередь обсуждалась легализация игорного бизнеса — с различными вариантами; легализация проституции — были и такие идеи; и, конечно, легализация медицинской марихуаны. Собственно, сам будущий президент перед вторым туром выборов высказывался в пользу легализации медицинской марихуаны. Новый министр здравоохранения Зоряна Скалецкая также поддерживала эту идею и даже анонсировала новый, уже третий законопроект — после консультаций с министром внутренних дел Арсеном Аваковым. «За» высказывались и лидер парламентской фракции «Слуга народа» Давид Арахамия,  и глава комитета по вопросам здравоохранения депутат Радуцкий, хотя и призывал «не спешить» с этим вопросом.
А самым ярким сторонником легализации был депутат от «Слуги народа» Никита Потураев — он ходил на «Конопляный марш» и неоднократно публично выступал с поддержкой легалайза, причем в перспективе и рекреационного. Но в первую очередь депутат считал необходимым разрешить использовать марихуану в лечебных целях. Аргументами ему, как и всем остальным, кто высказывался за легализацию, служили цифры: больше двух миллионов украинцев живут с постоянными болями, судорогами и другими симптомами, которые в большинстве цивилизованных стран мира облегчают с помощью препаратов марихуаны. И, судя по опросам, украинцы поддерживают легализацию медицинского каннабиса —  в 2019 году «за» высказались 58% опрошенных.

Удивительно, но уже к декабрю 2019 года публичная поддержка идеи легализации медицинской марихуаны фактически прекратилась.  Сначала сам Зеленский заявил, что «можно подождать» с этим вопросом. Затем свелись на нет и заявления о работе над новыми законопроектами по легализации медицинского каннабиса, и о разговоры о поддержке большинством депутатов «легалайза». А затем в новогоднем видеообращении новый заместитель министра внутренних дел, который отвечает в МВД за госполитику в сфере оборота наркотических средств, Александр Гогилашвили заявил, что легализации каннабиса в Украине не будет — до тех пор, пока в стране «не сведут наркопреступления к минимуму в целом». И что рассмотрение законопроектов на эту тему отложены из-за его принципиальной позиции.  За несколько месяцев до его заявления уходящая в отставку глава МОЗ Ульяна Супрун уже говорила, что именно Арсен Аваков заблокировал любые изменения в постановления Кабмина, которые могли бы разрешить использование медицинского каннабиса. 

Посмотрите, кто говорит 

В итоге и общественные дискуссии, и поддержка депутатов и представителей МОЗ свелась за последний год в этом вопросе к минимуму. А единственными экспертами в вопросе легализации медицинской марихуаны стали представители не пациентских организаций, не врачей или профильного министерства, а силовых структур. Тех самых силовых структур которые, как пишут эксперты, с каждым годом сажают в тюрьмы все больше наркопотребителей и все меньше наркоторговцев.

За этот год Украина полностью сменила позицию в вопросе о легализации медицинской марихуаны. Не появилось ни одного из обещанных законопроектов, публично выступают только те, кто резко против легализации медицинской марихуаны, а в информационном поле идет кампания против легализации, — говорит Тарас Ратушный, журналист и один из организаторов «Конопляного марша».

«В октябре предстоит очередной раунд консультаций КНС ООН по поводу марихуаны. Украинскую делегацию в Комиссии по факту и сути теперь возглавляет тот же Гогилашвили, участие в ней экспертов МОЗ сугубо декларативное, а официальная позиция Украины осуществляет поворот на 180 градусов и теперь полностью созвучна России — изменения в международных конвенциях, способные упросить государствам регулирование медицинского и научного применения каннабиса, «не на часі».  Все эти неприглядные события нужно как-то прикрывать информационно. Поэтому мы сейчас и наблюдаем синхронные действия, которые очень уж похожи на превентивную информационную атаку. На днях о легализации медицинского каннабиса вдруг выдали порцию конспирологии анонимные телеграм-каналы (Резидент и Легитимный). В тот же день на "РБК Украина" вышло интервью главы Нацполиции Игоря Клименко, где он (так же вдруг) "экспертно" и очень созвучно высказался по поводу легализации именно медицинского каннабиса. "Нині будь-яка легалізація дасть можливість медичним корпораціям під цю марку зробити певні речі чи певні кроки, які потім відобразяться на наших дітях". В ситуации, когда голоса профильного министерства (МОЗ) по теме медицинского каннабиса общество больше не слышит, главным комментатором целесообразности легализации становится МВД. В таком деле нужны помощники, лидеры общественного мнения, например, ведущая Наталье Влащенко».

Ратушный обращает внимание на то, что реального повода для обсуждения вопроса о легализации медицинской марихуаны не, но аргументы против ее легализации стали особенно часто высказываться в последние две недели. А сами аргументы однотипны.

«Влащенко оппонирует некоей идее "легализовать марихуану именно сейчас", но как бы размывает смысл, не договаривает, что речь идет на самом деле о медицинском применении каннабиса. В сложившейся публичной дискуссии о медицинском каннабисе это классическая манипуляция, когда разговор о регулировании правил доступа к медицинским препаратам подменяется обсуждением сентенции "разрешить всем употреблять наркотики". В комментариях к посту Влащенко отстаивает именно такую мысль: "Украинцы не готовы к применению препаратов из конопли". В том смысле, что эти препараты их сделают наркоманами. На самом деле, в медицине применяются и гораздо более опасные вещества, а у государства есть все необходимые методы контроля за их оборотом.

При этом риторика Влащенко (если это ее реальные убеждения) полностью созвучна риторике заместителя Гогилашвили и организации "Международная антинаркотическая ассоциация", которую замминистра возглавлял до того, как родство с персональным ассистентом Владимира Зеленского сделало его заместителем Арсена Авакова. Фраза Влащенко: "Я против легализации каннабиса в стране без судов, контроля за лекарствами и африканским фармрынком" синхронна с аргументами этих оппонентов легализации медицинского каннабиса», — говорит активист.

Любопытно: после смены курса депутаты и  чиновники говорили, что законопроект о медицинской марихуане нужно отложить до принятия земельного кодекса, затем — что его надо будет рассматривать после принятия законов об игорном бизнесе. А сейчас, например, спикер парламента Разумков ограничивается коротким «не поддерживаю» — без всякой перспективы, сроков или обсуждения. Да и обсуждать-то, собственно, нечего: в Раде IX созыва не зарегистрирован ни один законопроект, который бы регулировал употребление, изучение и производство медицинских препаратов, содержащих каннабиноиды. Но говорящие головы в телевизоре точно против.

В последние несколько дней в СМИ появилась информация, что президент может вынести этот вопрос на свой «не имеющий правовых последствий» опрос. Вопрос о  том, почему про применение медицинских препаратов опрашивают избирателей, а не пациентов, ученых и врачей, оставим в стороне. Но даже если этот вопрос будет задан, результаты опроса ОПУ может использовать или как подкрепление своей позиции — или просто проигнорировать их, поскольку опрос (о чем заранее предупредили) не будет иметь никаких последствий.

Фото: Facebook/Конопляний #МаршСвободи