Підсумки моніторингу матеріалів суспільно-політичної тематики в головних випусках новин загальнонаціональних телеканалів, а також випадків замовчування важливих тем, подій, фактів та коментарів у грудні 2010-го року.

1. Матеріали з ознаками замовності (цензури)

Загалом протягом грудня у підсумкових випусках щоденних новин досліджуваних телеканалів була така кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з ознаками замовності (або цензури):

Таблиця 1. Кількість матеріалів суспільно-політичної тематики з ознаками замовності (цензури):

У грудні, порівняно з листопадом, кількість таких матеріалів загалом залишалася сталою. Відчутне збільшення є на Першому каналі. Відчутно зменшилася кількість таких матеріалів на СТБ, канал повернувся до того ж рівня, що й у липні – жовтні.

Таблиця 2. Кількість матеріалів бізнесової тематики з ознаками замовності:

У грудні канали стали давати більше неполітичних матеріалів з ознаками замовності. До традиційних матеріалів про бізнес або благодійні фонди власників каналів, їхніх родичів чи сателітів, почали додаватися інші рекламні сюжети. Звертає на себе увагу те, що бізнес власників почали більш активно рекламувати на «1+1», акції фонду Петра Порошенка почав рекламувати 5-й канал, хоча раніше він цього не робив. Крім того, Перший канал також почав рекламувати благодійні фонди Віктора Пінчука і Ріната Ахметова, чого раніше так само не було.

Таблиця 3.1. Кількість матеріалів з ознаками замовності (цензури) по основних лініях: позитивні або нейтральні, без балансу думок, матеріали про владу:

Таблиця 3.2. Кількість матеріалів з ознаками замовності (цензури) по основних лініях: негативні, без балансу думок, матеріали про опозицію:

Примітка. Сума цифр не обов’язково збігатиметься з загальними показниками (таблиця 1), оскільки є матеріали, де водночас розвиваються обидві лінії.

Загальна тенденція з позитивного висвітлення влади, як і раніше, залишається незмінною. Збільшення кількості негативних матеріалів про опозицію пояснюється активізацією кримінального переслідування Юлії Тимошенко і чиновників її складу Кабміну. Всі ці теми, як і раніше, подаються неповно і незбалансовано, хоча канали періодично і намагаються дотриматися формального балансу, надаючи слово підслідним, але при цьому вибираються думки, що містять емоційні або, принаймні, політичні змісти, натомість за кадром залишається аргументація по суті обвинувачень. Тож усі ці матеріали працюють на підтвердження ключової тези влади про те, що в численних кримінальних справах «немає жодної політики, а є конкретні посадові і корупційні злочини».

У матеріалах з ознаками замовності (цензури) канали порушують такі стандарти:

Таблиця 4.1. Порушення стандарту балансу думок:

Таблиця 4.2. Порушення стандарту повноти інформації:

Таблиця 4.3. Порушення стандарту відокремлення фактів від думок:

Таблиця 4.4. Порушення стандарту достовірності подачі інформації:

Таблиця 4.5. Порушення стандарту точності подачі інформації:

Основні тенденції залишаються сталими. Помітним є збільшення кількості порушень стандарту відокремлення фактів від думок – у грудні на більшості каналів зросла кількість матеріалів, у яких журналісти вдаються до власних висновків і оцінок.

2. Замовчання каналами суспільно важливої інформації

Для реалізації політичного замовлення значну роль продовжують відігравати замовчання тем або їхніх складових (позицій і аргументації окремих сторін, експертних оцінок, конкретних фактів і бекґраундів), оприлюднення яких є невигідним для влади.

Таблиця 5. Загальна кількість замовчань важливих тем, думок, фактів або бекґраундів:

Загальна кількість замовчаних тем знову зросла, хоч і не досягла вересневого рівня.

Таблиця 6. Кількість замовчань каналами інформації про різноманітні акції протесту різних політичних сил і окремих груп населення, про судові заборони такий акцій, а також про дії правоохоронців із блокування таких акцій і затримання їх учасників:

Кількість протестних акцій у грудні була меншою, ніж це було в листопаді. На зменшенні подібної тематики позначилася розв’язка перебігу подій із Податковим кодексом, що сталася на початку місяця.

Таблиця 7. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступами влади на свободу слова:

Тут тенденції залишаються сталими. З тих подій, про які своєчасно не довідалися глядачі жодного з досліджуваних каналів, варто згадати такі:

розслідування вбивства Ґонґадзе перетворилося на захист замовників – звернення журналіста Подольськогодо Генпрокурора (8 грудня);

бютівці занепокоєні станом свободи слова в Україні і вимагають звіту Нацради з телерадіомовлення(13 грудня);

директор ТВі звернувся до Генпрокуратури з проханням розслідувати факт стеження за ним з боку СБУ(13 грудня);

Томенко просить главу МВС забезпечити службове розслідування інциденту з журналістом Найємом(14 грудня);

співробітник «Беркуту» отримав сувору догану за затримання журналіста Найєма (17 грудня);

Волинська і Сумська прокуратури вимагають від місцевих ЗМІ матеріалів, які робилися з приводу автомобілів «швидких», закуплених урядом Тимошенко (23 грудня);

НАМ просить президента ветувати закон, що ускладнює умови ліцензування телемовників та провайдерів(24 грудня).

Таблиця 8. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної зі зниженням різних складових добробуту населення або окремих його груп (підвищення цін на основні групи продуктів і промислових товарів, підвищення податків, зборів і платежів, підвищення комунальних тарифів, підвищення цін на основні послуги, збільшення пенсійного віку, закриття бюджетних організацій і звільнення їх працівників тощо):

Значно зросла кількість замовчань подібних тем. З того, про що не повідомляв жоден із каналів, слід згадати такі теми:

у проекті держбюджету-2011 на медобслуговування одного члена Кабміну передбачено таку саму суму, що й на лікування понад 4 тисяч українців(14 грудня);

заборгованість із зарплати вугільникам Донецької області перевищила 1 млрд грн(20 грудня);

зареєстроване безробіття в Україні в листопаді зросло до 1,6% – Держкомстат(20 грудня);

споживчі настрої українців у листопаді погіршилися – Міжнародний центр перспективних досліджень спільно з GfK (21 грудня);

влада зобов’язана винести пенсійну реформу на всенародне обговорення – заява Національного форуму профспілок України (21 грудня);

нарахування з нового року пені за несвоєчасну оплату житлокомпослуг є незаконним – заява Національної федерації профспілок України (22 грудня);

ухвалення держбюджету-2011 на чверть скоротить кількість бюджетників – виконавчий директор Асоціації міст України(22 грудня);

профспілки бюджетних галузей називають проект держбюджету-2011 антисоціальним і просять спікера Ради про зустріч(22 грудня);

у Національному форумі профспілок України називають пенсійну реформу «аферою влади»(23 грудня);

Держказначейство заблокувало 13 млн грн на рахунках Львівської міськради, вона не може платити бюджетникам зарплати (30 грудня).

Таблиця 9. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з наступами влади на бізнес:

Загалом кількість таких тем у грудні зменшилася порівняно з листопадом, де велику кількість подібних тем давала владна епопея з Податковим кодексом. З-поміж тем, про які взагалі не довідалися глядачі жодного з восьми телеканалів у звітному місяці, були такі:

«Селянський фронт» у Миколаївській області звинувачує прокуратуру в масовій фабрикації кримінальних справ проти аграріївза буцімто захоплення проектних доріг, тобто доріг, яких насправді нема, але які начебто проектуються через фермерські ділянки землі (1 грудня);

уряд запровадив на I півріччя 2011 року державне цінове регулювання на гречку(6 грудня);

громадські організації АПК України негативно оцінюють проект бюджету на 2011 рік (10 грудня);

НБУ згортає роботу апеляційної комісії, через яку комерційні банки могли обстоювати свої інтереси в спорах із регулятором (15 грудня);

Парламент України ввів обов’язкове декларування наявності цукруу виробників (21 грудня);

Українська асоціація інвестиційного бізнесу просить президента застосувати право вето до змін до закону про акціонерні товариства, який зобов’язує власників міноритарних пакетів акцій (менше 5%) продавати свої пакети великим акціонерам(24 грудня);

Кабмін оприлюднив постанову про продовження квотування експорту зерна на І квартал 2011 року (28 грудня).

Таблиця 10. Кількість замовчань каналами інформації, пов’язаної з публічними заявами і діями опозиції (без урахування порушення балансу думок у замовних матеріалах):

Тут бачимо значне зростання, яке дали численні кримінальні переслідування (арешти, допити) колишніх урядовців. Як уже говорилося, концептуальні заяви представників опозиції з цих приводів дуже часто залишалися за кадром розказаного великими каналами. З того, що замовчано було всіма каналами, варто згадати такі теми:

екс-голова ФДМ Бондар критикує продаж 40% Сєверодонецького «Азоту» за ціною на 35% нижчою за номінальну (2 грудня);

Податковий кодекс змусить українців затягнути пояси так, щоб дихати було неможливо – заява Тимошенко(3 грудня);

бютівці наполягають на відставці уряду за огріхи Податкового кодексу(3 грудня);

лідера «Свободи» та його соратників викликали на допит стосовно акцій проти Податкового кодексу – прес-служба партії(6 грудня);

Тимошенко розцінює передачу матеріалів міжнародного аудиту її уряду до Генпрокуратури як репресії(8 грудня);

Апеляційний суд Києва виправдав заперечення Януковичем Голодомору як геноциду – «Свобода»(8 грудня);

опозиційні українські партії розпочали консультації щодо об’єднання – Катеринчук(9 грудня);

«Наша Україна»: Рокіровка в міністерствах – лише димова завіса для безвідповідальних чиновників(10 грудня);

лідер УНП Костенко пропонує створити об’єднання правих сил(11 грудня);

провадження у справі проти екс-міністра Куйбіди закрито через відсутність складу правопорушення(13 грудня);

Тимошенко: Адмінреформа знадобилася владі для перерозподілу фінансових потоків і зміцнення силових структур(13 грудня);

Луценко каже, що ГПУ навмисне затягувала розгляд його подання про незаконність кримінальної справи (14 грудня);

фракція НУНС зареєструвала проект створення комісії з розслідування діяльності міністра Табачникапо знищенню Києво-Могилянської академії (15 грудня);

Турчинов: «Батьківщина» попросить Європу і США «не видавати візи злочинцям» (17 грудня);

ЄНП засуджує політично мотивований тиск влади на українську опозицію – заява(17 грудня);

депутати НУНС вимагають від МЗС відреагувати на антиукраїнське висловлювання Путіна щодо внеску України в перемогу(17 грудня);

Томенко запропонував президенту розпочати підняття рівня політичної культури зі своїх підлеглих(18 грудня);

Луценко: Влада взяла однозначний курс – інакомислячі мають сидіти у в’язниці(18 грудня).

мітинги на захист Тимошенко в Донецьку і Дніпропетровську (20 грудня);

група опозиційних депутатів просить Конституційний Суд визнати Податковий кодекс повністю неконституційним(20 грудня);

Луценко заявляє, що не має можливості ознайомитися з матеріалами справи проти нього, але до Генпрокуратури ходить регулярно(21 грудня);

НУНС вимагає від Литвина підписати позов про позбавлення мандатів депутатів-сумісників (22 грудня);

Арбузов у банківських колах Україна має репутацію фахівця з тіньової конвертації валюти, відмивання коштів та організації податкових ям – заява фракції «БЮТ – Батьківщина» (22 грудня);

БЮТ: Янукович міняє тих губернаторів, які не зуміли «забезпечити» перемогу «регіоналів» на місцевих виборах(22 грудня);

Тимошенко: нинішня влада в Україні відкрила всі двері для корупції, скасувавши антикорупційні закони (22 грудня);

позицію «БЮТ – Батьківщини» щодо нелегітимності влади підтверджено Венеціанською комісією – заява «Батьківщини»(23 грудня);

БЮТ має намір оскаржити держбюджет-2011 у Конституційному Суді (24 грудня);

Луценко зробив заяву з приводу свого затримання, зокрема про те, що йому інкримінують можливість продовжувати посадові злочини, хоча він давно вже не на посаді міністра (27 грудня);

«Наша Україна» вимагає визволення Луценка з-під варти і правового розгляду справи проти політика(27 грудня);

затримання Луценка має виключно політичний характер, заявляють у партії «Батьківщина» і «За Україну» (27 грудня);

Тимошенко закликає до формування народного опору чинній владі(27 грудня);

«Наша Україна» вимагає пояснень з боку РФ щодо закриття української бібліотеки в Москві(27 грудня);

закриття української бібліотеки в Москві суперечить деклараціям керівництва України та Росії – БЮТ(27 грудня);

лідери української опозиції спростовують слова Януковича, що він з ними зустрічається (27 грудня);

обшук в офісі УСДП тривав шість годин – прес-служба партії(27 грудня);

захист зовнішньоекономічних інтересів Партії регіонів замінив зовнішню політику України – Яценюк(29 грудня);

керівництво парламенту перешкоджає скликанню позачергового засідання – БЮТ(30 грудня);

бютівець просить Генпрокуратуру перевірити законність закупівлі урядом Януковича у 2004 році VIP-авто(30 грудня);

Тимошенко стверджує, що матеріали кримінальної справи стосовно неї сфальсифіковано за вказівкою Януковича(31 грудня);

«Батьківщина» звинувачує владу у застосуванні політичних репресій і тортур проти опозиції(31 грудня).

Інші прикметні теми, замовчані всіма каналами:

Янукович побажав Лукашенку перемоги на президентських виборах(1 грудня);

ВР відмовилася створити слідчу комісію з розслідування фальсифікації даних Держкомстату по макропоказниках (1 грудня);

українці оцінили рівень демократії в країні на слабку «трієчку» – опитування Центру Разумкова(1 грудня);

звільнено з посади директора архіву Сумської області історика, дослідника репресій та Голодомору Геннадія Іванущенка (2 грудня);

парламент України звільнив чергових вісьмох суддів Верховного Суду(2 грудня);

парламент відмовився підтримати запит до президента стосовно депутатів-сумісників(3 грудня);

істориків і дослідників України намагаються залякати, вважають в організаціях українців Канади(6 грудня);

досягнення політичної стабільності в Україні не повинно обмежувати демократію, нагадує єврокомісар Фюле(6 грудня);

єврокомісар Фюле радить Україні амбітніше проводити реформи для інтеграції в ЄС(6 грудня);

третина українців хочуть парламентських виборів у 2011 році – опитуванняЦентру Разумкова (8 грудня);

Єврокомісія закликала Україну переглянути рішення щодо неучасті у Нобелівській церемонії(9 грудня);

на храми Київського патріархату в Донецькій області чинять рейдерські атаки, заявляють в УПЦ-КП(9 грудня);

прокурорами Дніпропетровської та Луганської областей призначено співробітників Донецької облпрокуратури(9 грудня);

політологи місцями відзначають некоректність проведення адмінреформи в Україні(спочатку указ – потім зміни законів) (10 грудня);

українці дедалі менше задоволені діяльністю нинішньої влади – опитування Центру Разумкова(10 грудня);

Україна за 10 місяців 2010 року збільшила від’ємне сальдо зовнішньої торгівлі товарами в 1,6 разу – Держкомстат(13 грудня);

Глава УПЦ (Київського патріархату) просить столичну владу розібратися з ситуацією усунення священиків КП від участі в похоронах киян(13 грудня);

зміна статусу візиту Януковича до Латвії сталася через те, що він не захотів відвідувати Музей окупації Латвії (15 грудня);

Світовий банк відзначає низку недоліків ухваленого Податкового кодексу(16 грудня);

у Києві утворилися надзвичайні затори внаслідок пересування Януковича (17 грудня).

Литвин пропонує знову відкласти набуття чинності антикорупційних законів, ухвалених ще 2009 року (20 грудня);

у Венеціанській комісії шоковані бійкою в українському парламенті – Ставнійчук(20 грудня);

брата Генпрокурора Миколу Пшонку призначено заступником голови Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ(20 грудня);

Кабмін виділив Держкомрезерву 19,3 млн грн на оплату послуг аудитора Trout Cacheris(20 грудня);

комуністи виступають проти пенсійної реформи в Україні(21 грудня);

Президент України призначив бізнесмена Фірташа співголовою Національної тристоронньої соціально-економічної ради(21 грудня);

Україна може втратити роль регіонально важливого гравця через суперечливу зовнішню політику – керівник Фонду Конрада Аденауера в Києві Ніко Ланге (23 грудня);

«Укрзалізниця» за 11 місяців отримала з бюджету лише 27,6% компенсації за перевезення пільговиків(23 грудня);

народні депутати завершили пленарні засідання в 2010 році, так і не розглянувши питання про колег-сумісників(24 грудня);

Янукович сумнівається, що справа Тимошенко дійде до суду(25 грудня);

в УПЦ (КП) заявляють про захоплення храму в Київській області представниками Московського патріархату(27 грудня);

експерти дуже песимістично оцінюють підсумки цього року і перспективи наступного – опитування Фонду «Демініціативи» (27 грудня);

голова Верховного Суду: в Україні має діяти презумпція невинуватості(28 грудня);

голова ВСУ, як і раніше, не планує йти у відставкупопри тиск на нього і його рідних (28 грудня);

КПУ вже готується до протестів проти пенсійної реформи і Трудового кодексу(28 грудня);

держборг України в листопаді зріс на 1,2%(28 грудня);

Колесников порадив Кернесу та Добкіну самим заплатити за лавки в харківському метро(28 грудня).

Із червня 2009 року у рамках проекту «У-Медіа» «Моніторинг дотримання журналістських стандартів та підвищення медіаграмотності широкого кола українських громадян», що реалізовується громадською організацією «Телекритика» та ГО «Інститут масової інформації» за підтримки Internews Network, на сайті «Телекритика» щотижня публікується аналіз дотримання професійних стандартів у роботі інформаційних служб українських телеканалів. Об’єктом дослідження є вечірні (головні) випуски новин на телеканалах «Інтер», ICTV, «1+1», СТБ, Новому, Першому Національному, 5-му і ТРК «Україна». Проект спрямований на підвищення рівня медіаграмотності  українського суспільства, стимулювання медіа до відповідальності та дотримання журналістських стандартів, підвищення якості медійного продукту. Критерії проведення моніторингу викладено в публікаціях ТК: частина 1, частина 2 і частина 3. Матеріали проекту читайте у рубриці «Моніторинг» сайту «Медіаграмотність».