Месенджер Telegram, засновником якого є росіянин Павло Дуров, применшує реальну кількість своїх користувачів, намагаючись уникнути суворішого регулювання в Європейському Союзі. Про це свідчать документи, які отримали журналісти розслідувального проєкту Follow the Money.

Telegram регулює влада Бельгії, а не Європейська комісія відповідно до Закону про цифрові послуги (DSA). Платформа стверджує, що є месенджером, а не сервісом соціальних мереж, і тому звільняється від вимог DSA, які поширюються на «дуже великі онлайн-платформи». 

Згідно з правилами ЄС, онлайн-платформи з понад 45 мільйонами користувачів перебувають під прямим наглядом Єврокомісії. Професор права Лондонської школи економіки Мартін Гусовець сказав, що якби Telegram віднесли до такого типу платформ, то це піддало б його посиленому контролю з боку регуляторів і значно розширило б перелік зобовʼязань.

Через це месенджер Дурова намагається залишитися під відносно пом'якшеним режимом Бельгійського інституту поштових послуг і телекомунікацій (BIPT). У листі до бельгійських регуляторів у березні 2025 року Telegram повідомив, що для цілей DSA він враховує лише користувачів, активних у публічних групах або каналах.

На думку компанії, ці показники означають, що вона є онлайн-платформою, яка «поширює інформацію серед громадськості» відповідно до власного визначення Закону ЄС про цифрові послуги.

Однак, на відміну від WhatsApp, де всі групові чати обмежені до 1024 учасників, «приватні» групи в Telegram можуть мати до 200 тисяч користувачів. Через це бельгійські регулятори поставили під сумнів припущення, що всі «приватні» групи не підпадають під DSA.

Торік у березні BIPT поцікавився в компанії Дурова, «скільки приватних груп і каналів з більш ніж 1024 користувачами існує на платформі Telegram, і скільки користувачів є в цих групах». Тепер регулятор звернувся до Єврокомісії, аби перевірити, чи відповідають ці цифри нормам. Рішення може бути ухвалене вже цього місяця.

Telegram також сперечався з BIPT щодо вимоги публікувати дані про кількість користувачів. Платформа надала бельгійському регулятору відповідну цифру, але той викреслив її з документа, яким поділився з журналістами.

Коли BIPT попросив Telegram опублікувати ці дані на своєму вебсайті, той відмовився і сказав, що в цьому немає потреби. На вебсайті Telegram вказано лише, що він не перевищує поріг кількості користувачів, який встановлює DSA.

Нагадаємо, за даними FT, близько 500 мільйонів доларів облігацій Telegram виявилися заблокованими в центральному депозитарії цінних паперів Росії через західні санкції. Після публікації цієї інформації засновник Telegram Павло Дуров заявив, що його компанія не залежить від російського капіталу, а її єдиним акціонером є він сам.

Фото: Unsplash