Східноукраїнський форум «Відновлення через діалог» відбувся у місті Краматорськ 13 -14 травня 2015. Захід організовано Координатором проектів ОБСЄ в Україні на запит Донецької обласної військово-цивільної адміністрації та Фонду підтримки реформ в Україні за сприяння Об’єднаного штабу АТО.
У ньому взяли участь понад 150 учасників, включаючи представників органів державної влади, місцевого самоврядування, представників дипломатичних місій та міжнародних організацій, громадських активістів, підприємців та журналістів з Донецької області та Києва.
Подію було організовано в рамках проекту «Національний діалог» за фінансової підтримки Уряду Норвегії.
Захід став початком прямого обговорення між місцевими громадами Донецької
області та центрами ухвалення рішень в Києві щодо перспектив та проблем розвитку та вирішення проблем на Сході України. Дискусії в рамках Форуму фокусувалися на п’яти основних темах:
Звіт за результатами роботи форуму можна завантажити тут (англійською - тут).
Загальні рекомендації
Рекомендація 1: Діалоги між владою і суспільством мають бути
продовжені.
Спілкування з учасниками Форуму як з числа місцевих громад, так і представників органів державної влади дає підстави для висновку про необхідність налагодження нової системи комунікації та ефективної взаємодії в українському суспільстві та державі, закладення нової культури спілкування через діалоги. Співрозмовники як у приватних бесідах, так і під час обговорень на тематичних дискусіях вказували на необхідність продовження і урізноманітнення діалогових ініціатив. В українському суспільстві і особливо у Донецькому регіоні існує нагальна потреба і вимога щодо початку нового формату комунікації з владою, в якому переважала би діалогова складова.
Рекомендація 2: Органи державної влади і посадові особи на всіх рівнях мають звертати більшу увагу на необхідність діалогової комунікації з громадянським суспільством.
Розвиток культури діалогу не в останню чергу залежить від ставлення до процесу діалогової комунікації з боку посадових осіб держави. Організація Форуму наочно висвітлила цю проблему, зокрема в площині низького рівня безпосередньої участі високопосадовців у тематичних дискусіях. Тому, як вбачається, окремі зусилля мають бути спрямовані на покращення обізнаності високопосадовців щодо мети і переваг діалогових ініціатив, змісту та потреби особистої участі в них.
Рекомендація 3: На даному етапі участь міжнародної спільноти у діалогових ініціативах має вагоме значення для їхньої успішності.
З огляду на десятиліття відсутності ефективного діалогу між владою і суспільством і побудови системи державного управління на основі вертикальної комунікації, існує значна потреба вибудовувати відносини довіри і безпеки в рамках діалогових ініціатив. З такої точки зору участь міжнародної спільноти є особливо важливою, адже вона розглядається учасниками як безсторонній гарант діалогового процесу.
Рекомендація 4: Діалоги мають відбуватися не тільки у вертикальній
площині, але й у горизонтальній також.
Діалогові ініціативи мають бути також сфокусовані на відносинах між різними частинами громадянського суспільства. Значну частину проблем можна вирішити або завдяки кращій координації, або знайомству громади з позитивним досвідом та кращими практиками, які застосовувалися і призвели до успіху в інших громадах. Відсутність культури діалогу визначає і проблеми комунікації, і самоорганізації громадянського суспільства.
Рекомендація 5: Потреба в механізмах відслідковування ефективності
діалогу.
Учасники наголошували на необхідності підтримки зворотного зв’язку за результатами діалогу, можливість відчувати реальні зрушення/зміни/вплив дискусій на вирішення проблем є важливим як для успіху майбутніх діалогових ініціатив, так і для становлення самої культури діалогу в цілому.
