ms.detector.media
28.05.2015 09:47
Внутренне перемещенные лица в СМИ. Мониторинг «КрымSOS»
Внутренне перемещенные лица в СМИ. Мониторинг «КрымSOS»
Материалы о переселенцах негативного характера не являются широко распространенными в СМИ. Однако в ряде публикаций замечены такие тенденции: переселенцев представляют как пассивных получателей помощи, в них видят причину повышения цен, безработицы, также в материалах о ВПЛ иногда используется скрытая политическая пропаганда

Общественная инициатива «КрымSOS» провела мониторинг публикаций о внутренне перемещенных лицах (ВПЛ) в пяти городах Украины. Задачей исследования стала оценка ситуации в украинской журналистике на предмет освещения темы ВПЛ и выработка рекомендаций для улучшения их работы.

Исследование проходило с 16 января по 7 марта 2015 года, исследовались 67 СМИ.

В ходе мониторинга целенаправленной дискриминации внутренне перемещенных лиц в материалах исследуемых средств массовой информации не было выявлено. Большинство публикаций имеют нейтральный и/или позитивный контекст по отношению к ВПЛ. Материалы негативного контекста не являются широко распространенным в СМИ.

 

Позитивным контекстом считались материалы, которые содержали правдивые жизненные истории, позитивные примеры адаптации переселенцев и позитивные примеры взаимодействия переселенцев и местного сообщества, мотивирующие к диалогу и взаимопомощи. Негативным контекстом считался, как скрыто негативный контекст, так и открыто негативный. Материалы с негативным контекстом приписывают всем ВПЛ общие негативные качества, или скрыто или открыто обвиняют их в проблемах местного сообщества, разжигая вражду между сообществами. Нейтральным считался контекст, который не вызывает ни позитивного ни негативного отношения к ВПЛ.

Таблица 1 Результаты мониторинга СМИ (январь-март 2015 г.)

Вместе с тем есть ряд тенденций в освещении проблематики вынужденного переселения, которые негативно влияют на отношения между сообществами переселенцев и местного населения.

Большинство материалов являются статистическими и носят нейтральный характер.

Подавляющее большинство материалов о ВПЛ содержат общую информацию. За период мониторинга СМИ заняли нейтральную позицию наблюдателя в отношениях между переселенцами и местным населением, освещая статистические данные и приводя фактическую информацию.

Типичные публикации о переселенцах за период мониторинга

Весной 2014 г., сразу после оккупации Крыма и начала военных действий на Востоке Украины местные сообщества активно помогали и принимали ВПЛ. Негативные стереотипы о переселенцах стали складываться летом 2014 г. вслед за первыми конфликтами интересов между местным населением и ВПЛ и рядом негативных публикаций в СМИ, часть из которых основывалась на непроверенной информации. Впоследствии часть стереотипов относительно переселенцев укрепились и стали определять отношения с местным населением. За отчетный период открыто негативные публикации в СМИ являются единичными.

Негативные публикации о ВПЛ (июнь-август 2014 г.)

Негативные публикации (январь-март 2015)

Освещение темы переселенцев взаимосвязано с эскалацией боевых действий на Востоке Украины и усилением репрессий в Крыму. Как видно из приведенного ниже графика, после подписания Минского соглашения и прекращения огня количество публикаций о ВПЛ во всех регионах уменьшается.

График 1. Публикации СМИ в регионах в течение февраля

В СМИ переселенцы изображаются как нуждающиеся в гуманитарной помощи со стороны государства, волонтеров, международных организаций и жертвы сложившейся ситуации. Так, из исследуемых материалов 177 статей содержат материал о помощи переселенцам, изображая ВПЛ как пассивных получателей помощи, и только 16 материалов изображают переселенцев, как активных субъектов, влияющих на свою жизнь и принимающего сообщества.

Тенденция 1. ВПЛ как пассивные получатели помощи

Другой проблемной темой являются ограниченные ресурсы, на которые претендует как местное население, так и ВПЛ. В некоторых материалах наплыв переселенцев называется причиной повышения цен на жильё и продукты питания, а также безработицы и ухудшения социальной защиты местного населения. Данная проблема является источником конфликтов между «приезжими» и местным населением, и резкие материалы в СМИ способствуют усугублению конфликтов.

Тенденция 2. Наплыв ВПЛ как причина повышения цен, безработицы и нехватки социальных услуг

В некоторых материалах проблематика вынужденного переселения используется для критики действующего правительства и скрытой политической пропаганды. В подобных публикациях внимание акцентируется на несовершенстве государственной системы помощи ВПЛ и на недостаточные объёмы помощи и содействия. Это значительно усложняет диалог, провоцирует предвзятое отношение и недоверие органам власти. Проблемной также является некорректная подача криминальной хроники, провоцирующая предвзятое отношение к определенной категории граждан.

Тенденция 3. Скрытая политическая пропаганда

Тенденция 4. Освещение криминальной хроники с акцентом на месте жительства подозреваемых или пострадавших

В СМИ также встречается некорректная терминология - внутренне перемещенные лица называются беженцами. За отчетный период в исследуемых СМИ было зафиксировано 53 публикации с термином «беженец».

Негативный эффект имеют недостаточно подробные и преждевременные сообщения о предоставлении помощи международными фондами и общественными организациями, в которых не указываются детальная информация о критериях предоставления помощи и временных рамках программ. Неполная или устаревшая информация создает ложные ожидания у переселенцев и провоцирует конфликты и недоверие к благотворительным организациям.

Информация о гуманитарной помощи

Европейская комиссия намерена выделить 1,5 млн евро для помощи внутренним переселенцам в Днепропетровской области. […] "Европейская комиссия профинансирует проект стоимостью 1,5 млн евро, в рамках которого внутренне перемещенные лица в Днепропетровской области получат жилье, а также социальную, медицинскую и юридическую помощь", - сказано в сообщении.

Однако, наряду с вышеупомянутыми негативными тенденциями, отмечены и позитивные тренды в освещении тематики вынужденного перемещения. В частности, освещаются жизненные истории переселенцев, их личный опыт и свидетельства, примеры успешной адаптации. Такие публикации разрушают стереотипы, приписывающие общие черты всем ВПЛ и показывают индивидуальности.

Тенденция 4. Сторителлинг, истории переселенцев

Выводы:

В СМИ преобладает положительный и нейтральный контекст в материалах о ВПЛ. Материалы, с негативным и дискриминирующим контекстом носят единичный характер, но тем не менее, в освещении темы  присутствуют негативные тенденции, которые способствуют укоренению негативных стереотипов и стигматизации ВПЛ, такие как: ВПЛ представляются как пассивные получатели помощи, ВПЛ как причина роста цен и безработицы, скрытая политическая пропаганда и некорректная подача криминальной хроники и использование некорректной терминологии.

Мониторинг СМИ стал частью масштабного исследования, которое проводилось в 5 городах Украины: Киеве, Виннице, Херсоне, Харькове, Львове. Исследование проводилось в рамках проекта «Преодоление негативных последствий и стигмы внутренне перемещенных лиц, в том числе сообщества крымских татар и сообщества ромов в Киеве» общественной инициативой КрымSOS при поддержке Регионального Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Беларуси, Молдове и Украине и Канадского фонда поддержки местных инициатив. Полный отчёт тут.

Рекомендации

для СМИ:

для общественных организаций, оказывающих помощь ВПЛ:

для государственных органов, работающих с ВПЛ:

Список исследуемых СМИ

СМИ, Херсон

СМИ, Львов

СМИ, Харьков

 СМИ, Винница

 

 

 

 

 

 

ms.detector.media