Редкий Новый год обходится без настоящих сюрпризов. Я сейчас не о том, что вы обнаружили среди подарков под елкой. Эти сюрпризы ожидаемы, и благодаря интернету Дед Мороз теперь получает исчерпывающее описание того, что должно оказаться в заветном свертке, вплоть до ссылки на конкретную модель в онлайновом магазине.

Настоящий сюрприз - это когда даже не догадываешься о том, что тебя ждет, и более того, не имеешь ни малейшего понятия, от кого ожидать сюрприза. И неудивительно, что действительно неожиданные сюрпризы не всегда нас радуют. Тут уж как повезет.

По-моему, нам не повезло

 С недавних пор мы регулярно получаем сюрпризы от государства. Во-первых, от него меньше всего ждешь чего-то такого, а оно, наоборот, все больше входит во вкус. Во-вторых, когда сюрпризом становится текст закона - это в мировой практике все еще довольно редкий случай. Вспомните хотя бы недавние «налоговые каникулы». И вот - снова. Предпринята совершенно неожиданная попытка защитить наши с вами персональные данные.

Кто-то справедливо заметит, что закон уже полгода как принят и лишь вступил в действие с 1 января нового года. Какой же тут сюрприз? Для кого-то это все не новость. Но для тех, кто не привык вчитываться в тексты законов, а это подавляющее большинство из нас, желание государства защитить персональные данные, да еще таким незаурядным способом, станет более чем неожиданностью. Похоже, сюрприз удался. Выясним, приятен ли он.

Ваши документы? Стали наши

 С одной стороны, в стране тотальной паспортизации, где акты гражданского состояния регистрируются с рождения до самой кончины, где по любому случаю надо заполнить анкету, а при попытке съездить за рубеж - сообщить данные о движении средств на своем банковском счете, персональные данные граждан давно уже нуждаются в защите.

С другой стороны, государство безвозвратно утратило монополию на сбор и хранение персональных данных. Они теперь есть у всех - от стоматологов до маркетологов. А теперь - самое главное. Почему упомянутый закон стал темой моей колонки, в которой я пишу об интернете? Глобальная сеть - это огромная база наших очень частных данных, и то, как с ней собираются поступить авторы закона, касается едва ли не трети населения страны. А вскоре будет касаться почти всех.

Мы справедливо озабочены состоянием дел с прайвеси в онлайне. Нас беспокоит возможность бесконтрольного распространения информации, которую мы сообщаем о себе, регистрируясь в социальных сетях, форумах и интернет-магазинах. Все дело в том, что менеджмент нашей частной информации для большинства из нас - дело новое и непривычное. Нам часто лень разбираться в нагромождении настроек своих профайлов с тем, чтобы четко контролировать, кому и что о нас будет известно.

Однако даже тем, кто выбирает установки «по умолчанию», гарантируется определенная, в большинстве случаев - вполне достаточная, степень защиты частных данных. Работают рыночные механизмы, конкуренция и сама природа интернета, где пользователь решает если не все, то почти все. Ведущие интернет-компании очень внимательно относятся к вопросам прайвеси, отдавая себе отчет в том, что любая небрежность может означать конец их бизнеса, повлечь исход клиентов к конкурентам.

И хотя в глобальной сети регулярно случаются разного рода утечки и взломы, когда в нечистые руки попадает информация о миллионах клиентов, это не становится катастрофой ни для нас, пользователей, ни для самих компаний. К сожалению, никто не может ждать в интернете полной гарантии сохранности ваших данных. Мы это понимаем и сами сознательно идем на риск. В конце концов, потратив несколько минут на изучение конфигурации доступа к своим данным, можно избежать большинства из возможных неприятностей и оставлять за собой контроль над ситуацией.

Все гораздо сложнее, если мы имеем дело с государством.

Большой Брат позаботится о ваших данных

Государство - по определению монополист. Ему нет нужды опасаться конкуренции. Более того, мы в большинстве случаев лишены даже возможности делать выбор - доверять или нет государству данные о себе. Мы это вынуждены делать.

Обратимся к тексту нового закона. Им предусмотрено создание некоего государственного органа, который будет контролировать все существующие в стране базы персональных данных. А в связи с тем, что базой данных по этому закону может служить любой список имен и фамилий, включая вашу визитницу на рабочем столе, отныне в Украине вся существующая частная информация оказывается в руках государства. При этом не важно, кому и что вы о себе сообщили. Ваш интернет-провайдер, банк, страховая, электронный магазин или клуб любителей животных будет обязан «встать на государственный учет». Просто потому, что в противном случае компании и организации поставят под угрозу само свое существование.

Особенностью нового закона, подмеченной многими экспертами, является и то, что вопреки сложившейся практике частные данные не делятся на информацию общую и чувствительную. Очевидно, что данные о состоянии нашего здоровья или банковского счета должны иметь максимальную защиту, тогда как имя, фамилия и место работы уже практически перешли в разряд общедоступной информации. Исключив подобное деление, авторы закона, по сути, накинули уздечку на весь современный бизнес, который нельзя представить себе без технологий управления отношениями с клиентами.

Кто будет дергать за эту уздечку и с какой целью, остается только гадать. Но почему-то это наводит на тревожные мысли.

Получив фактически тотальный, ничем не ограниченный доступ к нашим данным, государство не позаботилось о сколько-нибудь внятной формулировке уровня ответственности и форм наказания на нарушения указанного закона. Что как-то не удивляет. В стране, где базы данных организаций с информацией для служебного пользования можно купить вместе с пиратскими программами, музыкой и фильмами, просто на рынке, говорить об ответственности не модно. Поэтому надежды на подзаконные акты, которыми будет якобы регулироваться ответственность, невелики.

Отдельного разговора заслуживает выписанная в законе технология коммуникации всех сторон, связанных с информацией о вас. А это, собственно, вы, компания, которая записала вас в свою базу, и государство, записавшее и вас, и базу данных, и компанию. В эпоху онлайновых продаж одним нажатием мышки письменное общение между упомянутыми в законе участниками процесса по поводу открытия, изменений, разрешений, исправлений, удалений данных и проч. выглядит чужеродной вставкой из какого-то забытого постановления ВЦСПС от 1959 года.

Мне это напомнило студенческую практику, когда в курсовую по одному предмету вставлялась, для объема, глава из курсовой по другому. В надежде, что преподаватель все равно не будет читать. Признаюсь, это работало. Неужели и выпускники юридического тоже освоили эту практику и теперь применяют ее при написании законов?

Журналистика и жизнь

В профессиональной среде начались дискуссии о том, как скажется применение положений закона на медийной практике, на работе журналистов и редакторов. Без разъяснений юристов тут не обойтись, но кое-что очевидно уже сейчас.

Закон фактически окончательно решает наболевший для многих вопрос о том, какое место занимают медиа в нашем обществе. Журналисты, вы еще дискутируете о том, четвертая вы власть или нет? Откройте закон, и вам многое станет ясно. Медиа - это орган, освещающий работу депутатского корпуса страны, а также госслужащих первой категории. Здесь журналистика уместна, некоторые ее приемы допустимы и даже поощряются. По закону, информация о гражданах из этих категорий не попадает под ограничения. Журналистам не придется согласовывать с ними сам факт их упоминания в прессе.

В отношении всех остальных медиа получают статус государственной пресс-службы. Во-первых, персональные данные большинства публичных персон становятся теперь информацией с ограниченным доступом. Во-вторых, списки контактов и экспертов теперь надо будет регистрировать как БД. Официальный пиар вытесняет здесь «пережитки» свободной журналистики, превращая газеты, журналы и веб-сайты в трансляторов «официальной» точки зрения. Которая теперь будет считаться единственно верной.

И если на политических телешоу, где одни депутаты сменяют других, это новаторство практически не скажется, то прессе, в частности деловой, есть о чем задуматься. Уже мысленно вижу статью в пилотном номере украинского «Форбса» с примечанием в конце мелким шрифтом о том, что вся информация о чиновнике таком-то получена с его слов и согласована с ним лично в соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона.

Короче говоря, новогодний сюрприз удался. Неожиданный подарок. Сколько их еще будет? С Новым годом!